APPROXIMATION OF ASSIGN’S ORDER OF STRUCTURAL DIVISION’S CHIEF OF LOCAL PUBLIC ADMINISTRATION: THEORETICALLY LEGAL ASPECT

Authors

  • Артем Олександрович Янчук Міністерство охорони здоров'я України

DOI:

https://doi.org/10.18372/2307-9061.49.13401

Keywords:

chief of structural division, procedure of assign, special regulations

Abstract

The article is devoted to issue of appointment procedure of business subdivision’s chief of region, Kyiv and Sevastopol mayor’s offices. The legal and regulatory framework of this problematic was analyzed, between the norms of the current legislation of Ukraine were identified irregularities. The practical recommendations of improvement of legislation and practice in the application of its were given.

Ukraine’s effort to integrate into European Union requires from a political elite to modernize its public administration system. Today it’s possible with effective and efficient of central authorities government system as state consolidated tool. Central executive bodies, especially ministries are major figures among of them, which provide for national policy formation and implementation in different spheres.

As per today, list of current laws and regulations which determine of central government authorities system’s architecture, especially Law of Ukraine «On Civil Service», Law of Ukraine «About central executive bodies» and others should be revised. Because particular provisions of these laws require of consistency in the part of chief’s assign of structural division of oblast, Kyiv and Sevastopol mayor’s offices.

Current legislation of Ukraine on this problematic isn’t bring into line and needs of improvement. On the grounds of court holding obtained, it would make sense to include into Law of Ukraine «On Civil Service» new norms and accordance with them to determine of necessary of procedure of chiefs structural divisions’ assign, dismissal and reassignment by the executive bodies of higher level. Procedure development, terms and responsibilities for disregard of appointment procedure of business subdivision’s chief of region, Kyiv and Sevastopol mayor’s offices demand of additional legislative regulation.

In view of improvement of mechanism of appointment, dismissal and reassignment chiefs of organs accountable on healthcare issues need provide the regulation of Law of Ukraine «On Civil Service» with the norms of the special laws, and with the object of prevention of two-valued using to come up with  proposals: to pull  into a selection board of chiefs of region, Kyiv and Sevastopol mayor’s offices of healthcare officers and  which will be established by the chief of region public administration.

That is why involvement of Ministry of Health of Ukraine into the appointment procedure of business subdivision’s chief of region, Kyiv and Sevastopol mayor’s offices will ensure by the maximally professional personnel, improvement the mechanisms in healthcare sphere and support the principles of openness, objectivity and equity.

Author Biography

Артем Олександрович Янчук, Міністерство охорони здоров'я України

Державний секретар

References

Чернишевич О. В. Міністерство як орган в системі центральних органів виконавчої влади в Україні: конституційно-правовий аспект / О. В. Чернишевич // Часопис Київського університету права. – К., 2013. – С. 127-130.

Западинчук О. П. Оптимізація центральних органів виконавчої влади в контексті проведення адміністративної реформи [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://academy.gov.ua/ ej/ej13/txts/Zapadynchuk.pdf.

Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5. rada.gov.ua/laws/show/889-19/page2.

Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/ 3723-12.

Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР // Верховна Рада [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80/page3.

Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV // Верховна Рада [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/586-14.

Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації: Постанова КМУ від 26 вересня 2012 р. № 887 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ ua/ npas/245632227.

Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України: Постанова КМУ від 22 липня 2016 р. № 465 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/ show/465-2016-%D0%BF.

Тіньовий звіт // Лабораторія законодавчих ініціатив. – К., 2018. – 34 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://parlament.org.ua/ wp-content/uploads/2018/05/ Shadow_Report_ PAR_2017.pdf.

Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75148573

Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17 березня 2011 р. № 3166-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3166-17.

Про затвердження Типового положення про службу управління персоналом державного органу: Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 3 березня 2016 р. № 47 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0438-16.

Питання запобігання та виявлення корупції: Постанова КМУ від 4 вересня 2013 р. № 706 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/706-2013-%D0%BF.

Про затвердження Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації: Постанова КМУ від 26 листопада 2008 р. № 1040 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5. rada.gov.ua/ laws/show/ 1040-2008-%D0%BF.

Щодо практики застосування норм права у випадку колізії: Лист Міністерства юстиції України від 26 грудня 2008 р. № 758-0-2-08-19 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/ v0758323-08.

References

Chernyshevych O. V. Ministerstvo yak orhan v systemi tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady v Ukraini: konstytutsiino-pravovyi aspekt / O. V Chernyshevych // Chasopys Kyivskoho universytetu prava. – K., 2013. – S. 127-130.

Zapadynchuk O. P. Optymizatsiia tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady v konteksti provedennia administratyvnoi reformy [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://academy.gov.ua/ ej/ej13/txts/Zapadynchuk.pdf.

Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrainy vid 10.12.2015 r. № 889-VIII [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/889-19/page2.

Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrainy vid 16 hrudnia 1993 r. № 3723-KhII [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/ show/ 3723-12.

Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 r. № 254k/96-VR // Verkhovna Rada [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon3. rada. gov. ua/ laws/show/ 254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80/page3.

Pro mistsevi derzhavni administratsii: Zakon Ukrainy vid 09.04.1999 r. № 586-XIV // Verkhovna Rada [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/586-14.

Pro zatverdzhennia Typovoho polozhennia pro strukturnyi pidrozdil mistsevoi derzhavnoi administratsii: Postanova KMU vid 26.09.2012 r. № 887 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: https://www.kmu.gov.ua/ ua/ npas/ 245632227.

Pro vnesennia zmin ta vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh aktiv Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova KMU vid 22 lypnia 2016 r. № 465 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/ show/ 465-2016-%D0%BF.

Tinovyi zvit // Laboratoriia zakonodavchykh initsiatyv. – K., 2018. – 34 s. [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2018/05/Shadow_Report_PAR_ 2017.pdf.

Iedynyi derzhavnyi reiestr sudovykh rishen [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75148573

Pro tsentralni orhany vykonavchoi vlady: Zakon Ukrainy vid 17.03.2011 № 3166-VI [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon5.rada. gov. ua/ laws/show/3166-17.

Pro zatverdzhennia Typovoho polozhennia pro sluzhbu upravlinnia personalom derzhavnoho orhanu: Nakaz Natsionalnoho ahentstva Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby vid 03.03.2016 № 47 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0438-16.

Pytannia zapobihannia ta vyiavlennia koruptsii: Postanova KMU vid 04.09.2013 № 706 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon3. rada. gov. ua/laws/show/706-2013-%D0%BF.

Pro zatverdzhennia Zahalnoho polozhennia pro yurydychnu sluzhbu ministerstva, inshoho orhanu vykonavchoi vlady, derzhavnoho pidpryiemstva, ustanovy ta orhanizatsii: Postanova KMU vid 26.11.2008 № 1040 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/ 1040-2008-%D0%BF.

Shchodo praktyky zastosuvannia norm prava u vypadku kolizii: Lyst Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 26.12.2008 r. № 758-0-2-08-19 [Elektronnyi resurs]. – Rezhym dostupu: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v0758323-08.

Published

2018-12-26

How to Cite

Янчук, А. О. (2018). APPROXIMATION OF ASSIGN’S ORDER OF STRUCTURAL DIVISION’S CHIEF OF LOCAL PUBLIC ADMINISTRATION: THEORETICALLY LEGAL ASPECT. Scientific Works of National Aviation University. Series: Law Journal "Air and Space Law", 4(49), 117–123. https://doi.org/10.18372/2307-9061.49.13401

Issue

Section

CONSTITUTIONAL AND ADMINISTRATIVE LAW